Lausunto jakeluvelvoitteen joustomekanismista

Energiateollisuus ry (ET) kiittää mahdollisuudesta lausua. Jakeluvelvoitteen joustomekanismista säädetään uusiutuvien polttoaineiden käytön edistämisestä liikenteessä annetussa laissa. Joustomekanismilla jakelija voisi täyttää jakeluvelvoitetta enintään 5,5 prosenttiyksiköllä, josta enintään 1 prosenttiyksiön verran voi täyttää maankäyttösektorin toimilla. Joustomekanismilla voi täyttää jakeluvelvoitteen yleistä velvoitetta.

Valtioneuvoston asetuksella tarkennetaan jakeluvelvoitelaissa säädettyjä hyväksymisedellytyksiä. Jakeluvelvoitelaissa määritetty ensimmäinen edellytys hyväksytyille toimille on, että päästövähennystoimella saavutetun kasvihuonekaasupäästövähenemän tulee olla luotettavasti mitattu, lisäinen ja pysyvä.

Asetuksessa ehdotetuista toimenpiteistä kohdat 4–9 koskevat maankäyttösektorin päästövähennyksiä ja nieluja edistäviä toimia. Kohdat 1–3 ja soveltuvin osin kohta 10 koskevat muita toimia.

Kohdat 1) ja 3) ovat selkeästi määriteltyjä toimenpidekokonaisuuksia, joille on mahdollista laskea niillä saavutettavat pysyvät kasvihuonekaasupäästövähenemät, verrattuna tilanteeseen, että niitä ei olisi toteutettu.

Kohta ‘2) asuinrakennusten energiatehokkuutta parantavat korjaushankkeet’ ei nyt kirjatussa muodossa nähdäksemme kriteerejä toteuta. Perustelumuistiossa viitataan aiemmin käytössä olleisiin Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen myöntämiin energia-avustuksiin. Niissä päästövähennyksiä on arvioitu rakentamisajankohdan lämmitysmuodon perusteella, vaikka lämmitysmuotoa olisi vuosikymmenten saatossa muutettu moneen kertaan. Tukea siis on voitu myöntää hankkeille, jotka eivät lainkaan vähennä lämmityksen päästöjä. Samaa virhettä ei pidä toistaa joustomekanismin yhteydessä.

Ehdotamme, että kohtia 1) ja 2) muokataan todellisten päästövähennysten varmistamiseksi seuraavasti:

fossiilisen öljyn tai kaasun käytöstä luopuminen pientaloissa, muissa asuinrakennuksissa sekä kuntien, seurakuntien ja yhdistysten omistamissa rakennuksissa;
muut kuin lämmitysmuodon muutosta koskevat fossiilisen energian käyttöä vähentävät energiatehokkuushankkeet.

Hiilidioksidin talteenotto on tärkeä tulevaisuuden teknologia ja hiilidioksidin talteenottohankkeiden investointivarmuutta lisäisi, jos se olisi mukana pykälän esimerkkilistauksessa. Nykyisin sekä biogeenisen hiilidioksidin talteenotto että jätteenpoltto ovat taakanjakosektorilla. Ehdotammekin uutta pykälää heti esimerkkilistauksen alkuun.

Päästövähennyksiä ja hiilinieluja edistävät hiilidioksidin talteenotto- ja varastointihankkeet taakanjakosektorilla, esimerkiksi jätteenpoltosta syntyvän hiilidioksidin tai biogeenisen hiilidioksidin talteenotto

Lataa Lausunto jakeluvelvoitteen joustomekanismista 20250321 (PDF)