Energiateollisuus kiittää pyynnöstä lausua Valtioneuvoston asetukseen asuinrakennusten energia-avustuksista vuosina 2026-2027. Energiateollisuus toteaa, että on positiivista, että lausunnoilla olevassa avustuksessa on huomioitu avustuksen kilpailtuun lämmitysmarkkinaan vaikuttavat vääristymät rajaamalla tuet maalämmölle ja kaukolämmölle vain tapauksiin, joissa luovutaan kiinteistökohtaisista fossiilisiin perustuvista lämmitysratkaisuista. Energiateollisuudella on kuitenkin muutos- ja täydennysehdotuksia asetukseen.
Muutettavaa ja täydennettävää
Täsmennys asetukseen pykälä 7 kohta 4:
Nykyinen: kaukolämpöön tai maalämpöön siirtymiseen silloin, kun luovutaan fossiilista polttoainetta käyttävästä rakennuskohtaisesta lämmitysjärjestelmästä.
Muutos: kaukolämpöön, maalämpöön tai vesi-ilmalämpöpumppujärjestelmään siirtymiseen vain silloin, kun luovutaan fossiilista polttoainetta tällä hetkellä käyttävästä rakennuskohtaisesta lämmitysjärjestelmästä.
Perustelu: Täsmentää asetuksen sisältöä ja tekee selväksi, että tukea näihin teknologioihin saa vain luovuttaessa tällä hetkellä käytössä olevasta fossiilisia käyttävästä lämmitysjärjestelmästä. Poistaa mahdollisuuden epäselvyyden rakentamisajankohdan lämmitysmuodosta.
Lähtökohtaisesti tuen rajaaminen koskemaan vain siirtymistä fossiilisesta kiinteistökohtaisesta lämmityksestä on perusteltua. Lämmitysmarkkinat Suomessa ovat aidosti kilpaillut, ja esimerkiksi kaukolämpö ja lämpöpumppuratkaisut kilpailevat keskenään tasavertaisesti asiakkaista. Valtion tuet tietylle teknologiavaihtoehdolle vääristäisivät tätä kilpailua merkittävästi.
Energiateollisuus katsoo, että lämmitystapamuutokset tulisi pääsääntöisesti rajata tuen ulkopuolelle, lukuun ottamatta fossiilisesta kiinteistökohtaisesta lämmityksestä luopumista. Tämä mahdollistaa markkinaehtoisen, kustannustehokkuuteen perustuvan kilpailun säilymisen.
Samasta syystä on perusteltua, että maalämpöpumput sekä lisäksi ilma‑vesilämpöpumput rajataan tuen ulkopuolelle. Lämpöpumpputeknologioiden eriyttäminen tukikelpoisuuden osalta ohjaisi investointeja teknologioiden välillä tukien eikä todellisen kustannustehokkuuden perusteella.
Täten Energiateollisuus katsoo, että myös ilma‑vesilämpöpumppujärjestelmät tulee rajata tuen ulkopuolelle kilpailuneutraliteetin varmistamiseksi.
Perustelumuistio:
Perustelumuistioon tulisi myös kirjoittaa selkeästi auki, että tukea kaukolämpöön, maalämpöön tai ilma-vesilämpöpumppujärjestelmään siirtyessä vain silloin, kun luovutaan fossiilista polttoainetta tällä hetkellä käyttävästä rakennuskohtaisesta lämmitysjärjestelmästä.
Muutosehdotus
Energiateollisuus ehdottaa lisättäväksi myös yksinkertaistetun menettelyn rakenteellisen energiatehokkuuden kehittämiseen ja projektien nopeuttamiseen. Tukea myönnettäisiin hankkeisiin, joissa rakennusosan tai rakennusosien U-arvoja parannetaan merkittävästi.
Perustelu: Ehdotettu malli on taloyhtiöille raskas, vaatii merkittäviä ylimääräisiä konsulttiselvityksiä ja tuo epävarmuutta hankkeisiin. Rakennusalan ahdingon nopeaksi parantamiseksi ja hankkeiden nopeaksi käynnistämiseksi myös rakenteellista energiatehokkuutta parantavat hankkeet voisivat saada tukea myös ilman, että vaadittu E-lukuvaatimus täyttyy kunhan yksittäisen tai useamman rakennusosan U-arvot merkittävästi parantuvat.
Asiantuntijamme tällä aihealueella
Kaukolämpö ja energiankäyttö rakennuksissa