ET kiittää mahdollisuudesta antaa lausunto ja toteamme kantanamme seuraavaa.
ET pitää perusteltuna Energiaviraston päätöstä olla hankkimatta tehoreserviä tulevalle tehoreservikaudelle 1.11.2025 – 31.10.2026. Sekä eurooppalainen resurssienriittävyysarviointi (ERAA 2024, julkaistu 7.4.2025) että Energiaviraston suorittama kansallinen resurssien riittävyysarviointi osoittavat, että tulevalle tehoreservikaudelle ei ole tarvetta tehoreservin hankinnalle. Lähtökohtaisesti olemassa olevan tuotannon tulisi olla markkinoiden käytettävissä ja tukea sitä kautta sähkön toimitusvarmuutta.
Tehoreservi on EU-lainsäädännön mukaisesti ensisijainen keino mahdollisten kapasiteettihuolien ratkaisemisessa, mutta nykymuotoisen tehoreservin mielekkyys voidaan kyseenalaistaa. Tehoreserviin hankittu kapasiteetti suljetaan pitkälti markkinoiden ulkopuolelle, sillä kapasiteetti on käytettävissä ainoastaan, kun tasehallintaresursseista on niukkuutta. Taustalla oleva ajatus on toki oikea, jotta reservissä oleva ja siten tukea saava kapasiteetti häiritsisi markkinoita ja vapaata hinnanmuodostusta mahdollisimman vähän. Nykylainsäädännön mukaisesti tehoreservi tulee kuitenkin hinnoitella vähintään päivän sisäisen markkinan teknistä hintarajaa (9 999 €/MWh) korkeammaksi. Suomessa on, EU:n lainsäädännön mukaisesti, arvioitu toimittamatta jääneen sähkön arvoksi 8 000 €/MWh, mikä tarkoittaisi sitä, että tehoreservillä tuotettu sähkö tulisi kalliimmaksi kuin mitä kuluttajat keskimäärin olisivat valmiita maksamaan siitä, että sähköt eivät katkeaisi.
Vaihtelevan ja sääriippuvaisen uusiutuvan sähköntuotannon merkityksen ja osuuden kasvaessa myös sähköjärjestelmä voi altistua uudenlaisille tilanteille, kuten pidemmille tuulettomille ajanjaksoille. Eurooppalaisen resurssien riittävyysarvion (ERAA 2024) mukaan tehovajeen odotusarvo tulee (LOLE) kasvamanaan vähitellen lähestyessä 2030-lukua. Sähköjärjestelmän ja toimintaympäristön muuttuessa on tärkeää kehittää toimivia ratkaisuja, jotka tukevat kustannustehokkaasti sähkötehon riittävyyttä tulevaisuudessa, mutta eivät aiheuta merkittäviä häiriöitä vapaan markkinan toiminnalle. Aiheesta on käytävä perusteelliset keskustelut ja tehtävä huolelliset vaikutustenarvioinnit, jotta mahdollinen mekanismi, on se mikä tahansa, ja jos sellainen tarvitaan, tukisi sähköjärjestelmän tarpeita kustannustehokkaalla tavalla. Yhtenä vaihtoehtona voisi pitää tehoreservin aktivoitumisen ehtojen uudelleentarkastelua.
Asiantuntijamme tällä aihealueella
Sähkön tukkumarkkinat, finanssisääntely ja -markkinat